Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định về hợp tác, đầu tư với nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục. Dự thảo nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 71-NQ/TW, đồng thời đơn giản hóa thủ tục, phân cấp, phân quyền, tăng cường hậu kiểm nhưng vẫn bảo đảm chất lượng giáo dục và quyền lợi người học.
Khi được ban hành, Nghị định sẽ thay thế Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 124/2024/NĐ-CP.
Ảnh minh hoạ
Dự thảo mở rộng khung pháp lý về hợp tác, liên kết với nước ngoài ở giáo dục mầm non, phổ thông, đại học và giáo dục nghề nghiệp. Với mầm non và phổ thông, có 3 hình thức liên kết gồm thực hiện chương trình Việt Nam để đạt mục tiêu chất lượng cao hơn; chương trình tích hợp Việt Nam và nước ngoài; hoặc chương trình giáo dục nước ngoài.
Đáng chú ý, dự thảo đề xuất cho phép học sinh là công dân Việt Nam học chương trình giáo dục nước ngoài ở cấp THPT tại các cơ sở thuộc đối tượng được phép, không giới hạn tỷ lệ học sinh Việt Nam. Học sinh vẫn phải học các môn bắt buộc theo quy định pháp luật.
Ở giáo dục đại học, dự thảo quy định liên kết đào tạo cấp văn bằng, chứng chỉ; liên kết thành lập viện nghiên cứu, trung tâm đổi mới sáng tạo, phòng thí nghiệm trọng điểm; và phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam. Giáo dục nghề nghiệp gồm liên kết đào tạo cấp văn bằng, chứng chỉ và liên kết thành lập khoa, trung tâm, đơn vị chuyên môn.
Một điểm mới là tăng quyền tự chủ của cơ sở giáo dục, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Với một số hoạt động liên kết đào tạo và tổ chức thi, cấp chứng chỉ nước ngoài, cơ sở giáo dục có thể tự quyết định theo quy trình nội bộ, đi kèm công khai, thông báo, cập nhật dữ liệu và chịu trách nhiệm về chất lượng.
Dự thảo đồng thời tăng yêu cầu công khai thông tin, cập nhật dữ liệu, báo cáo và giải trình của cơ sở giáo dục, nhà đầu tư và các bên tham gia. Cơ chế giám sát dựa trên mức độ tuân thủ và phân loại rủi ro, ưu tiên giám sát từ xa thông qua dữ liệu, báo cáo, thông tin công khai, phản ánh của người học, nhà giáo, người lao động và kết quả kiểm định chất lượng.
Với cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài và phân hiệu của cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam, dự thảo không quy định lại các điều kiện, trình tự, thủ tục đầu tư, thành lập và cho phép hoạt động đã được điều chỉnh bởi pháp luật về đầu tư và các nghị định chuyên ngành.
Dự thảo cũng bổ sung khuôn khổ pháp lý cho hoạt động hợp tác, đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục, với thủ tục đầu tư tiếp tục thực hiện theo pháp luật về đầu tư và các quy định có liên quan.
