Bữa ăn bán trú: Siết trách nhiệm nhà trường, đơn vị cung cấp

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định về tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú và dịch vụ căng tin trong cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông. Đáng chú ý, dự thảo làm rõ trách nhiệm của nhà trường, đơn vị cung cấp dịch vụ và gia đình trong từng khâu tổ chức bữa ăn, từ xây dựng thực đơn đến giám sát, xử lý sự cố.

Bữa ăn bán trú phải công khai thực đơn, rõ trách nhiệm

Theo dự thảo, quy trình tổ chức bữa ăn nội trú, bán trú tại trường học được quy định từ khâu lập kế hoạch hằng năm, lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ, xây dựng và công khai thực đơn đến tiếp nhận, bảo quản, chế biến, vận chuyển, giao nhận, phục vụ bữa ăn, kiểm tra, giám sát và quản lý kinh phí.

Ảnh minh hoạ.

Trước mỗi năm học, cơ sở giáo dục căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và nhu cầu thực tế để xây dựng kế hoạch tổ chức bữa ăn theo từng nhóm học sinh. Kế hoạch cần phân biệt học sinh được hưởng chính sách hỗ trợ với học sinh có nhu cầu sử dụng bữa ăn nhưng không thuộc diện hỗ trợ.

Đối với thực đơn, dự thảo yêu cầu xây dựng theo hướng dẫn chuyên môn về dinh dưỡng của Bộ Y tế, phù hợp với chương trình giáo dục mầm non, độ tuổi, nhu cầu năng lượng, số bữa ăn và định mức suất ăn. Thực đơn phải được công khai theo ngày hoặc tuần trước khi tổ chức bữa ăn, đồng thời cập nhật kịp thời khi có thay đổi.

Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ bữa ăn bán trú phải tuân thủ quy định về đấu thầu, ngân sách, quản lý và sử dụng tài sản công cùng các quy định pháp luật liên quan. Tiêu chí lựa chọn cần làm rõ năng lực cung cấp, điều kiện an toàn thực phẩm, nguồn gốc và khả năng truy xuất thực phẩm, điều kiện bảo quản, vận chuyển, chất lượng dịch vụ và phương án xử lý sự cố.

Theo định hướng của dự thảo, quy trình thống nhất sẽ giúp nhà trường có căn cứ tổ chức, quản lý bữa ăn; phụ huynh có thêm thông tin để giám sát thực đơn, chất lượng và chi phí. Đồng thời, cơ quan quản lý thuận lợi hơn trong kiểm tra, xác định trách nhiệm khi phát sinh vi phạm, còn đơn vị cung cấp dịch vụ phải nâng cao tính chuyên nghiệp trong quá trình thực hiện.

Tăng giám sát an toàn thực phẩm, phụ huynh được tham gia

Dự thảo nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm an toàn thực phẩm và chất lượng dinh dưỡng trong toàn bộ quá trình tổ chức bữa ăn, phù hợp với quy định pháp luật về an toàn thực phẩm và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

Với trường tự tổ chức nấu ăn, cơ sở giáo dục chủ động bố trí nhân sự, cơ sở vật chất, mua nguyên liệu, chế biến và phục vụ; đồng thời chịu trách nhiệm quản lý, giám sát các khâu thuộc phạm vi tổ chức của mình.

Trường hợp thuê dịch vụ nấu ăn hoặc cung cấp suất ăn, trách nhiệm của các bên được xác định theo thẩm quyền, phân cấp và hợp đồng. Đơn vị cung cấp phải bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, giá trị dinh dưỡng, số lượng, thực đơn và thời gian giao nhận theo thỏa thuận.

Đối với suất ăn chế biến ngoài trường, đơn vị cung cấp chịu trách nhiệm kiểm soát an toàn thực phẩm, thực hiện kiểm thực ba bước và lưu mẫu tại nơi chế biến. Nhà trường có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, giám sát và lưu mẫu tại nơi sử dụng theo quy định.

Các cơ sở giáo dục cũng phải xây dựng phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố về an toàn thực phẩm và chất lượng bữa ăn, hoặc lồng ghép nội dung này vào phương án bảo đảm an toàn trường học. Qua đó, nhà trường có thể chủ động phát hiện nguy cơ, xử lý kịp thời và hạn chế ảnh hưởng đến sức khỏe học sinh.

Một điểm đáng chú ý là dự thảo đề cao vai trò giám sát của cha mẹ hoặc người giám hộ. Phụ huynh có thể tham gia giám sát quy trình tổ chức bữa ăn bằng hình thức phù hợp, phản ánh và kiến nghị với nhà trường hoặc cơ quan có thẩm quyền. Gia đình cũng cần cung cấp kịp thời thông tin về tình trạng sức khỏe, dị ứng thực phẩm và chế độ ăn đặc thù của học sinh.

Bên cạnh đó, dự thảo định hướng giảm thủ tục hành chính, không phát sinh thủ tục phê duyệt tổ chức bữa ăn ngoài quy định pháp luật. Cơ sở giáo dục không phải lập kế hoạch riêng cho từng phân hiệu, điểm trường hoặc lập thêm hồ sơ, sổ sách, phần mềm và báo cáo riêng. Thông tin quản lý được cập nhật, khai thác trên cơ sở dữ liệu dùng chung của ngành Giáo dục hoặc địa phương.

Dự thảo Thông tư hiện được Bộ GD-ĐT đăng tải trên Cổng thông tin điện tử để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.